행정기구/조선

조선 호조

Mintaka5 2025. 2. 16. 13:18
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조선 호조

 

 

 

배경

조선시대 행정기관 육조(이조, 호조, 예조, 병조, 형조, 공조)중 2번째로 높은 서열을 가지는 기관이며 호구, 공납, 조세, 재정, 경제등을 담당하며 오늘날 대한민국 기획재정부에 해당하는 부서이다. 고려 성종(961~997, 재위981~997)이전엔 [민관], 성종 이후엔 [호부]로 개칭되어왔고 원나라 간섭기(1259~1356)때에는 [판도사]로 격하된 이후 [민조], [민부]로 개칭되었다가 공민왕(1330~1374, 재위1351~1374)때에 다시 [호부]로 개칭된다. 이후 고려 마지막 왕 공양왕(1345~1394, 재위1389~1392)때 [호조]로 개칭되고 1392년 조선이 건국되면서 그대로 승계된다. 

조선이 건국된지 500여년이지난 1894년(고종30년) 갑오개혁으로 호조는 [탁지아문]으로 개칭된 다음 [탁지부]가 된다. 

 

 

역할

고려 34대이자 마지막 왕인 공양왕(1345~1394, 재위1389~1392)때 [호부]가 [호조]로 개칭된 이후 1392년 태조(이성계, 1335~1408, 재위1392~1398)가 조선을 건국한 이후에도 호조가 그대로 승계되어 이어져오게 되고, 1405년(태종5년) 육조가 정2품 아문으로 승격되고 3부서(판적사, 회계사, 경비사)와 속아문(내자시, 내섬시, 사도시, 사섬시, 군자감, 제용감, 사재감, 풍저창, 광흥창, 전함사, 평시서, 사온서, 의영고, 장흥고, 사포서, 양현고, 오부)로 나누어지면서 호구, 공납, 조세, 재정, 경제등의 기능을 수행하게 된다. 

 

 

호조 본청 구성

육조중 2순위(이조 다음)로서 호조의 수장은 정2품 호조판서로서 호조전체를 총괄했다.

  품계 직위 비고
당상관 정1품    
종1품 제조 정원1인, 겸직
정2품 판서 정원1인, 호조의 수장
종2품 참판 정원1인, 호조판서 보좌, 조의 2인자
정3품 상계 참의 정원1인, 호조판서 보좌
당하관






정3품 하계    
정4품    
종4품    
정5품 정랑 정원3인, 실질 실무자
종5품    
정6품 좌랑 정원3인, 실질 실무자
종6품 산학교수
별제
산학교수 : 정원1인, 회계 교육 담당
별제* : 정원2인
정7품    
종7품 산사 정원1인, 부서 회계업무 총괄
정8품    
종8품 계사 정원2인, 회계업무 담당
정9품 산학훈도 정원1인, 교육담당
종9품 회사 정원2인, 계산 담당

*별제 : 관직에 있다가 상을 당해 수년간 관직을 떠나거나 일시적으로 관직을 떠난 이들을 다시 등용하고자 할때 직위

 

 

부서

호조는 총3개의 속사(부서)가 1405년(태종5년) 호조가 정2품 아문으로 승격될 때 편성된다. 

I. 판적사

호구, 토지, 공납등의 업무를 관장하는 부서. 

 

II. 회계사

중앙관청, 지방의 수입, 지출, 재물 관리(저축)등의 전반적인 회계를 담당하는 부서. 

 

III. 경비사

수도 한양에서의 지출 경비, 왜인들의 식량배급 담당 부서. 

 

 

 

호조 산하 기관

1405년(태종5년) 호조가 정2품 아문으로 격상될 때 3부서와 함께 17개의 기관부서가 편성된다. 

  기능 비고
내자시 왕실 물자 담당 부고(왕실재산, 왕실식량)출납, 조명 키고 끄기
내섬시 고위품계 주류 보급담당
왜인과 여진인 식량 조달 담당
2품이상에게 주류 지급, 왜인과 여진인에게 음식, 직포 등 제공과 노동 담당 
사도시 왕실 미곡, 장(된장,간장)등 물품 담당 왕실 쌀,  곡식, 된장, 간장 관리 관장
사섬시 화폐 주조, 외거노비 공포 업무 화폐 발행과 보급, 노비로부터 공납되는 면포 관리
군자감 군수 물자 지원 담당 군대 수, 군량미 관리 
제용감 왕실 의복, 식량 담당 왕실 의복과 식량등을 관장함
사재감 산림, 어업 담당 어류, 육류, 소금, 진상품등 관장
풍저창 국용(재무제표) 담당 국가의 재물 수입, 지출등 관장 
광흥창 관리 녹봉 담당(월급 수령) 문관, 무관 녹봉 수입, 지출등 관장(월급 타야지?)
현재 6호선 광흥창역에 터가 있음. 
전함사 선박 관리 담당 조운선, 함선등 선박 관리 관장
평시서 물가, 시전 담당 시장, 유통, 물가 조절 관리 관장
사온서 궁중 주류 담당 궁중 주류 제조, 공급 관장
의영고 궁중 조미료, 과일 담당 왕실 조미료등 물품 관리 관장
장흥고 돗자리, 천막 담당 종이류, 돗자리류, 천막등 물품 관장
사포서 왕실 원포, 채소 재배 담당 왕실소유 논, 밭 관리
양현고 성균관 유생 지원 담당 성균관 유생 식량 공급, 장학금 지원 
오부 한성부에 설치한 5관서 행정구역(동부, 서부, 남부, 북부, 중부) 개념
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